【紀委有話對你說】第2期

參與民間借貸，違規界限在哪里？

【我的小難題】

A已晉升到單位中層正職。他平時為人豪爽仗義，在親朋好友出現困難時，總愿意出手相助。但最近，長期給單位施工的工程公司負責人B找到他，稱因一批建筑材料回款不及時，資金運作出現困難。他跟別的人開口了，可是沒有借到。如果謝某愿意借錢給他，借款利息可以給的高一些。謝某在幫與不幫之間猶豫，特別困惑。

【紀委來回答】

干部員工如果不影響公正履職，將個人或家庭的合法收入或資金出借給他人，或者在有實際借款需要時向他人借款，并按照國家法律允許范圍內的利率要求收支利息，屬于依法應受保護的民事行為。但如果參與民間借貸獲取高額利息，或打著民間借貸的“幌子”搞行賄受賄，或利用職權或職務上的影響為被借貸人謀利，其本質則是以權謀私，極有可能影響公權力的正確行使，侵害領導干部職務行為的廉潔性，在群眾中造成不良影響。

干部員工實施的民間借貸行為，是正當合規還是違紀違法，關鍵在于是否有公權力介入、是否與職務相關、是否侵犯職務行為的廉潔性。

《中國共產黨紀律處分條例》第九十條規定，借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執行公務的，依照前款規定處理。同時根據《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十三條第一款、第二款規定，有貪污賄賂的，或利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定（2021版）》第二十五條規定，出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。

【案例展示】

四川省眉山市人大社會建設委員會原副主任委員王某某以借款為名受賄和違規借貸收息問題。2005年至2017年，王某某利用職務上的便利，為管理服務對象余某、胡某某、余某某等在工程項目取得、工程款撥付等方面提供幫助，以借款為名收受賄賂135萬元；先后向管理服務對象余某某違規放貸330萬元，獲取高額利息700萬余元；王某某還存在其他嚴重違法問題。2021年7月，王某某受到開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，違法所得被予以收繳。

【擴展閱讀】

世上沒有無緣無故的好。借款人借貸是出于真實的借款需求，還是出于對領導干部職務、身份方面的考慮？領導干部通過民間借貸獲取大額回報時，出借的是錢，還是手中的權力？領導干部參與民間借貸必須非常謹慎，一定要嚴格區分正常借貸和權錢交易的界線，深刻認識違規參與民間借貸行為的嚴重后果，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔用權的思想定力。